ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ СРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) ПО  ТРЕБОВАНИЮ РАБОТНИКА

(СТ. 41 ТК)

Кеник К.И. кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Беларусь

Вестник МНС

Одним из основополагающих принципов трудового права  является принцип свободы труда, который получил закрепление в ст. 41 Конституции Республики Беларусь. Согласно конституционной норме гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Этот принцип означает, что каждый гражданин свободен в своем выборе труда, профессии и   рода деятельности.  Принцип свободы труда дополняется принципом свободы трудового договора, что означает что стороны трудового договора  вправе заключать, изменять и прекращать данный договор.

Правовая природа срочного трудового договора (контракта)  предполагает особый характер трудовых отношений между работником и нанимателем,  согласно которым наниматель  обязуется предоставить работнику обусловленную трудовым  договором работу  не менее чем в течение установленного  срока, а работник обязуется отработать у данного нанимателя в течение  срока трудового договора. При работе по срочному трудовому  договору,  по общему правилу,  недопустимо  его прекращение    по инициативе работника при отсутствии  определенных уважительных причин.

  Работники, работающие по срочному трудовому договору (контракту) не вправе уволиться по собственному желанию (ст. ст. 40 ТК).  Сама формулировка статьи 40 ТК говорит об этом: работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив  об этом нанимателя письменно за один месяц.

В то же время  сказанное не означает, что  работник, работающий по срочному трудовому договору  до истечения срока этого договора вообще не сможет уволиться с работы. Трудовое законодательство  предусматривает другие основания увольнения, которые применимы и к работникам, которые работают  по срочному трудовому договору (контракту), например, по соглашению сторон (п.1 ст. 35 ТК), в порядке перевода  к другому нанимателю (п.4 ст. 35 ТК), в связи с избранием на выборную должность (п. 4 ст. 35 ТК) и др. Но в большинстве случаев желание работника  уволиться  должно совпадать  с согласием нанимателя на такое увольнение.

Практика показывает, что   в некоторых случаях наниматель, заключивший срочный трудовой договор (контракт), не дает согласия на увольнение работника до истечения срока трудового договора.

Выходом из такого положения для работника является  наличие в ТК ст. 41 ТК, которая  говорит об обязанности нанимателя  при наличии определенных условий  по требованию работника досрочно  расторгнуть  срочный трудовой договор (контракт).

Согласно ст. 41 ТК срочный трудовой договор  подлежит расторжению досрочно по требованию работника  в случае  его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного  или трудового договора и по другим уважительным причинам. Эта норма ТК  полностью распространяется на работников, работающих по контракту,  как виду срочного трудового договора.

Статья 41 ТК устанавливает  три основания  для возникновения права работника  на расторжение  срочного трудового договора:

болезнь или инвалидность работника, препятствующие выполнению  работы по трудовому договору;

нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора;

другие уважительные причины.

Болезнь  или инвалидность работника  должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами: инвалидность—заключением МРЭК, болезнь—заключением ВКК или МРЭК (для инвалидов). При этом медицинский документ  должен содержать не только указание на  болезнь или  инвалидность, но и то, что они  препятствуют  дальнейшей работе  работника  по выполнению  трудовых обязанностей  в соответствии с трудовым договором.

Другие уважительные причины, которые ст. 41 ТК предусматривает как  основание для требования  досрочного расторжения трудового договора,  законодательством не названы. Уважительность причин определяется в каждом конкретном случае.  Судебная практика к таким причинам относит, например, выход на пенсию, зачисление на дневное отделение учебного заведения либо в аспирантуру; избрание на выборную должность, направление супруга на работу  в другую местность, переезд на другое постоянное место жительство в другой населенный пункт,  беременность женщины, наличие троих и более детей,  не достигших 16 лет, необходимость ухода за больным членом семьи и т.п.

При обращении работника с соответствующим заявлением к нанимателю  о расторжении срочного  трудового договора  он должен указать причину,  в связи с наличием которой он требует расторжения трудового договора. Работник должен представить нанимателю документы, подтверждающие наличие соответствующих уважительных причин.  Эта причина должна быть тщательно оценена нанимателем, и при  признании ее таковой (уважительной) срочный трудовой договор должен быть расторгнут. В этом случае стороны трудового договора не выплачивают друг другу никаких компенсаций.

Следует иметь в виду, что оставление работы без уважительной причины работником, заключившим срочный трудовой договор, до истечения срока договора признается прогулом (п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29 марта 2001 года № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»). Если наниматель  отказывает работнику в досрочном расторжении  срочного трудового договора, то работник вправе  обратиться в суд.

Законодатель особо выделяет такую причину прекращения срочного трудового договора по требованию работника как  нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора. При этом необходимо иметь в виду следующее.

Факт такого нарушения должен быть установлен специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.  Если работник считает, что в действиях (бездействиях) нанимателя имеется нарушение законодательства о труде, трудового и коллективного договора , то в зависимости от вида нарушения он должен обратиться в выше перечисленные  органы.

Специально уполномоченным государственным органом  надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде  является Департамент  государственной инспекции труда  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (п.1 Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением  Совета Министров Республики Беларусь 29 июля 2006 г. № 959).

В структуру департамента входят областные и Минское городское управления, являющиеся обособленными подразделениями. В состав областных управлений входят межрайонные инспекции труда.

 Основными задачами Департамента являются:

осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

выявление и пресечение нарушений законодательства о труде;

координация деятельности органов государственного надзора и контроля, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, органов общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства о труде, в том числе по обеспечению своевременной выплаты заработной платы.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в частности, следующие функции:

проверяет работу государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей по данным вопросам;

вносит в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству о труде нормативных правовых актов, технических нормативных актов, локальных нормативных актов;

вносит предложения соответствующим государственным органам и нанимателям о привлечении к ответственности работников, в том числе должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде, вплоть до освобождения их от занимаемых должностей;

применяет в установленном законодательством порядке санкции к нанимателям, привлекает к административной ответственности должностных лиц нанимателей, допустивших нарушения законодательства о труде

Государственный инспектор труда названного Департамента имеет право:

устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора (соглашения) или трудового договора (контракта), дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового договора (контракта) (9.8.Положения).

Порядок  осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением  законодательства о труде  утвержден постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 23 октября 200г. № 1630 9 с изм. и доп.).

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления профсоюзы (их объединения) осуществляют через их правовые и технические инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, общественных инспекторов по охране труда.

Правовые и технические инспекции труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, а также индивидуальными предпринимателями, у которых работают члены соответствующего профсоюза.